La WAO-Afrique est la branche africaine de la WAO; une ONG de Droit belge, dont le siège est à Bruxelles. Créée en 1985, la WAO-Afrique a acquis son autonomie en 1990. Elle a signé la même année un protocole d'accord de siège avec le gouvernement togolais. Son siège est à Lomé, au Togo.

Elle a pour but de promouvoir et de protéger les Droits de l'Enfant au Togo et en Afrique. Pour ce faire, elle s'est fixée pour objectifs de :
- Renforcer les capacités des ONG dans le domaine de la mise en oeuvre des droits de l'enfant ;
- Initier des études et recherches sur les violations des droits spécifiques des enfants (trafic, travail domestique, violence, sous-scolarisation des petites filles);
- Apporter une assistance aux réformes en cours dans le domaine de l'harmonisation de la législation nationale avec les instruments juridiques internationaux relatifs aux droits de l'enfant.
- Promouvoir et renforcer la paix et la stabilité politique et sociale ;
- Participer à la promotion de l'éducation aux droits de la personne en général et aux droits de l'enfant en particulier ;
- Susciter l'engagement de la société dans son ensemble en faveur de la lutte contre toutes les formes d'exploitation à l'égard des enfants, en particulier l'exploitation sexuelle, le travail précoce des enfants, le trafic des enfants ... ;
- Défendre et promouvoir les droits économiques sociaux et culturels.



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La WAO-Afrique réalise et organise :
- Des enquêtes, études et recherches sur les cas de violations des droits de l'enfant (étude sur le travail des enfants en milieu domestique au Togo, le trafic des enfants, l'exploitation sexuelle des enfants, et la sous-scolarisation des filles...)
- Des sessions de formation et des stages pour étudiants, les ONG et les enfants sur les droits de la personne en général, et les droits de l'enfants en particulier (séminaires, atelier, conférences) ;
- Des séances d'information et de sensibilisation de la population sur les droits de l'enfant ;
- Le plaidoyer auprès des autorités pour le renforcement de la législation, application effective des normes existantes et le respect des engagements souscrits ;
- Des actions pour la prévention et la résolution des conflits en coopération avec les instances de dialogue et les acquis de la tradition (arbre à palabre) ;
- Des actions de réhabilitation des enfants victimes de l'exploitation et soutien aux familles les plus touchées;
- Des projets d'auto-organisation des enfants pour la promotion et la protection de leurs droits. La WAO-Afrique promet également la coopération avec les organisation oeuvrant dans le domaine des droits de la personne.


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Elle initie en outre des programmes spéciaux, notamment :
- Programme d'éducation non-formelle en faveur des enfants travailleurs ;
- Programme de mobilisation, de sensibilisation et la participation de la société civile ;
- Centre de documentation et d'enseignement des droits de l'enfant ;
- programme de soutien scolaire aux enfants en situation particulièrement difficile des zones pourvoyeuses d'enfants travailleurs ;
- Programme média et droit de l'enfant ;
- Soutien ponctuel aux Etats (dons en fauteuils roulants, produits vivriers, fournitures scolaires).





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Un groupe d'enfant représentant les enfants du Togo, conduit par la WAO-Afrique, a remis au Premier Ministre un appel des enfants à l'occasion de la journée de l'Enfant Africain. Dans ce appel les enfants demandaient au Chef du Gouvernement de redynamiser le comité national des Droits de l'Enfant créé en Décembre 1993, d'oeuvrer pour l'intégration, la diffusion et l'application de la Convention des droits de l'enfant, et d'élaborer le rapport initial et les rapports

Suite à cet appel, le Premier Ministre a convoqué une réunion des membres du comité et a donné des instructions pour la prise en compte des doléances des enfants. L'appel des enfants a d'ailleurs été discuté en conseil de cabinet.

Deux jours plus tôt, la délégation des enfants conduite par la WAO-Afrique et l'UNICEF-Togo était au parlement, où elle a rencontré les députés réunis en séance extraordinaire. Un message des enfants a été délivré, suivi d'une séance de questions-réponses. Les enfants demandaient aux parlementaires de s'engager davantage dans la protection de leur droits en initiant des propositions de lois susceptibles d'améliorer leurs conditions de vie.

Toujours en Juin 1995, les participants à la conférence sous-régionale africaine ont été reçus tour à tour par le Premier Ministre et le Président d'Assemblée Nationale. Les deux autorités ont promis de tout mettre en oeuvre pour le mieux-être de l'enfant au Togo.

Une délégation représentant la Coalition des ONG pour la protection des enfants au Togo (C.O.PE.T.) a remis le 19 Septembre 1995 au Ministre des Droits de l'Homme un appel des ONG à l'occasion du 2ème anniversaire du Sommet mondial pour les enfant. Les ONG demandaient au Gouvernement d'adopter un plan d'action national pour la survie, la protection et le développent des enfants, d'élaborer un projet de code pour mineurs et de rédiger les rapports initiaux et périodiques au comité International des Droits de l'Enfant.

Ce plaidoyer et cette mobilisation ont créé une prise en charge communautaire des problèmes des enfants en vue de trouver des solutions durables. Dans leur conception comme dans leur mise en oeuvre, ces actions de mobilisation et de plaidoyer ont été le fruit d'une large collaboration entre l'Etat, la WAO-Afrique, les Organisation Internationales, les ONG et les associations du Togo.

En dehors de ses préoccupations habituelles relatives à la mobilisation sociale et aux actions de plaidoyer, la WAO-Afrique a entrepris durant la période 1995-1996 des efforts soutenus en vue de susciter une prise de conscience plus accrue des droits de l'enfants au niveau des décideurs et au sein de toutes les couches sociales. C'est ainsi qu'en 1996 le Directeur de la WAO-Afrique a été honoré de la distinction de " Homme de l'année 1995 au Togo " par la revue Jeune Afrique Economie pour les diverses actions de son organisation en faveur de la protection et de la promotion des droits de l'enfant au cours de l'année.

Au titre de ces actions on peut citer entre autres, la détermination de la WAO-Afrique qui a favorisé le regroupement des ONG en faveur des enfants à travers une coalition et un réseau en vue d'adopter une méthodologie de concertation permanent entre les ONG et entre les ONG et le Gouvernement pour rédiger les rapports initiaux et périodiques, mettre en oeuvre et faire appliquer la convention des Droits de l'Enfant et concevoir et exécuter des projets communs en faveurs des enfants.

La coalition des ONG a également pour mission de mobiliser des ressources humaines et financières au niveau local. Ce regroupement a permis aux ONG de collaborer entre elle et d'engager les différents partenaires sociaux dans la promotion et la protection des droits de l'enfant.

Par les efforts de la WAO-Afrique; les actions des média ont contribuer au changement des comportements des populations vis-à-vis des enfants et la prise en compte de leurs problèmes par le Gouvernement. La création de l'émission sur les droits de l'enfant "Pour Demain qui passe sur les antennes de Radio Lomé en est une illustration.

D'autres actions telles que la conception du matériel didactique des droits de l'enfants pour la formation des enfants et des adultes dont la publication a été faite en Mars 1997, la mise en place d'une banque de données sur la situation des enfants dans la sous-région et l'élaboration d'une stratégie commune de suivi de la convention relative aux Droits de l'Enfant avec l'UNICEF dans le cadre du programme de coopération TOGO-UNICEF 1997-2001 sont également à l'actif de la WAO-Afrique.

En 1997, elle a créé un centre opérationnel de documentation et d'enseignement des Droits de l'Enfant. Ce centre, oeuvre d 'un groupe de coalition d'ONG du Togo, du Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d'Ivoire; de la Guinée et du Nigéria est basé à Lomé.

Pour ce qui est de la sensibilisation, la WAO-Afrique a animé durant la même année cinq émission de trente minutes dont quatre sur la radio nationale sur l'exploitation du travail de l'enfant et le trafic des enfant et une à la télévision togolaise sur le travail des enfants. Deux documentaires de sensibilisation ont été réalisés sur les activités de la WAO-Afrique par deux chaînes de télévision britannique " Life line/BBC " et la chaîne privée " True Vision ". Le Bureau Régional de l'UNICEF et TV5 ont réalisé un documentaire sur le projet "Education non-formelle" de la WAO-Afrique.



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Le déficit d'information sur les cas de violation des Droits de l'Enfant a orienté les actions de la WAO-Afrique vers la collecte et l'analyse de données fiables sur les cas les plus écoeurant de violations. Dans le courant de l'année 1997 une étude prospective sur " le trafic des enfants " du Togo cers l'étranger a été réalisée avec l'appui financier de " Agir Ensemble pour les Droits de l'Homme " et Anti-Slavery International. Cette étude a permis de réunir des informations de base qui font ressortir que le trafic des enfants est un phénomène qui prend de l'ampleur chaque jour. Suite à la présentation officielle des résultats de cette étude, plusieurs réactions ont été enregistrées ; la police des frontières a arrêté plusieurs personnes convoyant des dizaines d'enfant hors des frontières togolaises. Les représentants diplomatiques des pays d'accueil de ces enfants ont décrit les conditions dans lesquelles ces enfants vivent. Le traitement réservé par les médias à ce phénomène a permis une prise de conscience plus large de la population et de décideurs.

La réhabilitation des victimes a été le souci majeur de la WAO-Afrique en 1997. La stratégie choisie est de donner aux victimes de violations des droits de la personne et particulièrement aux plus vulnérables à savoir les enfants et leur familles les moyens de se prendre en charge elles-mêmes? Pour ce faire, près de cent jeunes filles portefaix et domestiques ont reçu une formation en activités génératrice de revenus (teinture sur tissu, fabrication des spaghettis, fabrication du savon, élevage d'escargots ect...), et à l'issue de la formation qui a durée toute l'année; elles ont reçu en 1998 des crédits pour leur installation.

D'autres parts, pour aider les familles à envoyer leurs enfants à l'école, quatre écoles-pilotes des localités les plus touchées par les phénomènes du trafic des enfants ont reçu gratuitement des manuels scolaires destinés aux enfants des familles les plus démunies. Ces manuels scolaires sont gérés par l'association des parents d'élèves et les enseignements.

Enfin en collaboration avec l'Eglise Evangélique Presbytérienne du Togo (Paroisse Collège Protestant), WAO-Afrique a participé aux oeuvres sociales de l'Eglise, notamment dans le cadre du soutien et de l'encadrement des femmes de l'Eglise, à travers un programme de renforcement des capacité de ces dernières (domaines économiques et socio-sanitaires).

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1- Le travail des enfants en milieu domestique au Togo (août 1994)
2- Le trafic des enfants au Togo (septembre 1997)

1- L'exploitation sexuelle des enfants au Togo
2- Quelle éducation au Togo pour les enfants?

Rencontre des Coordinateurs des Comités Nationaux de lutte contre le travail des enfants en Afrique de l'Ouest et du Centre (Lomé, avril 1999)
Conférence internationale sur le trafic des enfants en Afrique de l'Ouest et du Centre.
20 lauréats de Prix Nobel sont attendus (Lomé, septembre 1999)
Forum exposition des ONG d'Afrique de l'Ouest et du Centre à l'occasion de la célébration du 10ème anniversaire de la Convention des Droits de l'Enfant.

Les liens de coopération de la WAO-Afrique avec les ONG en Afrique et dans le monde ont été fructueux et profitables à plus d'un titre. Pour consolider ces liens voire les raviver, son Directeur , le Chef des Programmes, la Responsable de formation des Jeunes et la Responsable du Centre de documentation ont participé à des séminaires de formation où à des visites de renforcement des liens de coopération.

WAO-Afrique a également reçu divers stagiaires venant du Bénin, du Burkina Faso, du Niger et du Sénégal. Elle a été présente à un certain nombre de forum où les questions des Droits de l'Enfant étaient abordées telles que :

- Mars 1995 : la WAO-Afrique obtient le statut d'observateur à la Commission Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples, suite à sa participation remarquable aux travaux de la 16 ème Session de la Commission où elle a présenté une communication sur les formes contemporaines d'esclavage en Afrique : le cas du Togo.

- Avril 1995 : participation à Genève aux travaux du Comité des Droits du Comité des Droits de l'Homme, sous-commission sur les formes contemporaines d'esclavage. Communication sur l'exploitation des enfants en Afrique.

- 26 Juin - 09 Septembre 1995 : le Directeur de WAO-Afrique a bénéficié d'intership qui l'a conduit tour à tour à Londres (Anti-Slavery International, Amnesty International, Save the Children, Amsterdam (Child Rights) et à Genève (IPEC-BIT), International Service for Human Right). Cette tournée qui n'a été possible que grâce à une bourse de l'Institut pour l'Education en Droits de l'Homme (USA), a permis un échange fructueux d'expériences, une formation dans plusieurs domaines et des contacts avec les défenseurs des Droits de l'Homme plus expérimentés.

- Novembre 1995 : participation de la WAO-Afrique à Abidjan à une consultation régionale sur les enfants dans les conflits armés en Afrique . Au cours de cette rencontre les participants ont examiné le rapport d'une mission conduite par Madame Rachel Gracia sur les effets des conflits armés sur les enfants.
- Décembre 1995 : participation à une réunion sur le rôle des ONG dans la création de la paix en Afrique organisée par International Alert à Dakar - Sénégal.
- Janvier 1996 : participation à Londres à un Atelier organisé par Anti-Slavery International sur la recherche d'une méthodologie de l'analyse de la situation des enfants domestiques.
- Janvier 1996 : participation à un Atelier à Abidjan en Côte d'Ivoire sur les Droits de l'enfant organisé par la Commission Internationale des Juriste (CIJ).
- Mars 1996 participation des jeunes enfants et jeunes travailleurs encadrés par WAO-Afrique à la rencontre de Saint-Louis sur la formation des EJT pour la diffusion des information relatives aux droits de l'enfant.
- Avril 1996: participation à un atelier à Lomé sur la rédaction des rapports initiaux et périodiques organisé par le Centre des Droits de l'Homme de Genève et le Ministère des droits de l'Homme.
- Août 1996 : participation à Stockholm au Sommet Mondial sur l'exploitation sexuelle à de fin commerciale.
- 30 Mai - 08 Juin : participation d'un enfant travailleur accompagné par le Directeur de la WAO-Afrique à une série d'émission télévisées à Amsterdam sur l'exploitation des enfant interview à deux quotidiens Néerlandais. Cette action de mobilisation a porté ses fruits. Une jeunes fille a reçu une bourse de sept ans pour lui permettre de continuer ses études, deux autres jeunes files qui sont dans la même situation ont reçu un soutien financier pour leur apprentissage et leur installation.
- Juillet 1996 : participation à une consultation technique sur l'exploitation du travail des enfants organisée par le Bureau Régional de l'UNICEF et le BIT.
Depuis 1997 jusqu'à ce jour, la WAO-Afrique a été activement associée à toute les rencontres régionales et internationales organisées par O.U.A., le BIT et l'UNICEF sur le travail des enfants.
- En plus de ces activités majeurs, la WAO-Afrique a envoyé plusieurs missives aux Chef d'Etat Africains et aux Organisations Internationales afin de partager ses préoccupations dans le domaines des Droits et de la personne humaine en général et les Droits de l'Enfant en particulier. Elle a pris position sur un certain nombre d'événements relatifs aux violations des droits de l'Homme et de l'Enfant dans certains pays africains.

Les programmes d'activités de la WAO-Afrique au cours de ces années n'auraient pu se réaliser sans la collaboration des partenaires nationaux et internationaux. Par leur soutien multiforme, ils ont rendu l'espoir aux nombreuses victimes des violations, et permis à la WAO-Afrique d'atteindre les objectifs qu'elle s'est fixés.

Sur le plan national, il s'agit de :
- C.O.PE.T (Coalition des ONG pour la Protection de l'Enfant au Togo)
- Collectif des ONG pour les Droits de l'Homme
- Réseau des ONG contre l'Exploitation des Enfants
- l'Ambassade des U.S.A.
- La Mission Française de Coopération et d'Action culturelle
- l'UNICEF
- Plan International.

Sur le plan International :
- Agir Ensemble pour les Droits de l'Homme (Lyon-France)
- Anti-Slavery International (Londres; UK)
- Haut Commissariat des Nations Unies pour les Droits de l'Homme
- Enda Tiers Mondes (Dakar; Sénégal)
- Huridocs (Genève; Suisse)
- l'Institut International des Droits de l'Homme (Washington; USA)
- Raddä Barnen (Guinée Bissau, Stockholm; Suède)
- UNICEF, Bureau Régional pour l'Afrique de l'Ouest et du Centre (Abidjan)
- Child Rights (Amsderdam ; Pays Bas
- Le Ministère des Affaires Etrangères des Pays-bas (le Haye)
- La Commission Africaines des droits de l'Homme et des Peuples (Banjul);
- O.U.A. (Addis-Abeba)
- Stichting Kinderpostzegels (Pays-bas)
- Comité contre l'Esclavage Moderne (Paris - France)

Ainsi que plusieurs autres organisations et des personnes physiques anonymes.



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La WAO-Afrique assure actuellement la Coordination Régionale ou le Focal Point pour plusieurs actions en faveur de la protection de la promotion des Droits de l'Enfant. A cet effet elle assure :
- la coordination régioanle Ouest Africaine et Centrale du mouveement mondial contre de lutte contre le travail des enfants
- le Focal Point de la lutte contre l'exploitaion sexuelle des enfant à des fins commerciales
- la coordination de la lutte contre le trafic des enfants engagée par les coalitions nationales des ONG des droits de l'enfant en Afrique de l'Ouest et du Centre Au niveau de ces coordinations, la WAO-Afrique mène la mobilisation en faveur des enfants et cette mobilisation s'exprime à travers trois types d'actions :

1) - l'action normative,
2) - action de coopération et réhabilitation des victimes ,
3) - conscientisation des Etats sur l'ampleur et les dangers de ces divers phénomènes

- Pladoyer auprès des gouvernements
- Pladoyer auprès des Intituttions Régioanles comme le Conseil de l'Entente la CEDEAO , l'UEMOA, l'OUA, l'OIT, l'UNICEF etc..., les ONG et les Organisations Internationales


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Siège Social : WAO-AFRIQUE
399, 168 rue Tokoin Solidarité - Lomé TOGO
B.P. 80242
Tél : (228) 21-41-13 Fax: (228) 21 73 45
Email : wao.afrique@bibway.com

Directeur : Monsieur Cléophas MALLY

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